【环时深度】海湾国度为何争当“争端调停员”

作者: [db:作者]   点击次数:    发布时间: 2025-02-26 09:04

【举世时报综合报道】编者的话：近期，沙特由于斡旋美俄举办3年来初次高层谈判，其“争端调停员”的脚色遭到存眷。客岁，因胜利斡旋以色列与巴勒斯坦伊斯兰抵御活动（哈马斯）告竣常设停火协定，卡塔尔被一些媒体誉为“地域调停人”“地域对话提倡者”等。实在，除了卡塔尔跟沙特外，阿曼、阿联酋等多个海湾阿拉伯国度都踊跃参加国际争端调停，并获得了不俗的成就。有观念以为，踊跃参加抵触调停，在给这些国度带来名誉并保护其好处的同时，也会激发成绩跟挑衅。“在多个地域表演要害调停者脚色”2月18日，美国跟俄罗斯代表团在沙特都城利雅得举办谈判。这是两国3年来初次举办高层谈判，也是两国3年来波及内容最普遍的谈判。除了谈判内容外，沙特作为美俄调停人的脚色也遭到普遍存眷。伊朗塔斯尼姆通信社称，美俄两国在利雅得谈判，这是沙特斡旋举动的一局部。《纽约时报》表现，沙特越来越多地成为俄乌抵触的调停人。美国有线电视消息网（CNN）以为，沙特主理美俄之间的高危险跟解谈判“凸显了利雅得盼望成为胜利调停国际抵触的寰球举动者的欲望”。沙特对国际抵触的调停并不只限于俄乌抵触。据CNN2月16日报道，该媒体懂得到，沙特乐意担负美国与伊朗之间的调停人，盼望两边可能就限度伊朗核打算成绩告竣分歧。不外CNN称，它不明白利雅得能否已正式向华盛顿提出这一倡议。 实在，除了沙特跟此前因调停以色列与哈马斯抵触而广受赞美的卡塔尔外，多个海湾阿拉伯国度之前都投身于国际争端调停奇迹。“海湾阿拉伯国度在多个地域表演要害调停者脚色。”阿联酋《国度报》称，在该国的调停下，俄罗斯跟乌克兰于往年1月交流被俘职员。值得留神的是，俄乌已屡次交流被俘职员，比方往年2月5日，两边再次交流共300名被俘职员。俄国防部表现，阿联酋为此次换俘停止了人性主义调停。客岁3月，欧盟委员会、德国等国际构造跟国度就独特开拓海上人性主义走廊、经由过程海上渠道输送救济物质至加沙地带告竣协定。在协定告竣进程中，阿联酋施展了主要感化。别的，在阿曼的斡旋下，也门胡塞武装往年1月开释了“河汉首领”号货船的海员，该船于2023年11月被拘留收禁，事先胡塞武装开端对红海航运动员打击。海湾阿拉伯国度对国际争真个调停并非从近两年才开端。美国智库华盛顿近东政策研讨所拜访学者、曾担负结合国中东跟平过程特殊和谐员的姆拉德诺夫此前发文称，从2017年到2021年，科威特在处理海湾建交危急方面施展了至关主要的感化。沙特传统上始终试图经由过程“麦加协定”调停巴勒斯坦外部抵触，并掌管苏丹交兵派别之间的谈判。阿曼促进了美国跟伊朗之间的晚期探讨，终极告竣了2015年的伊核协定。阿联酋踊跃参加调停，在2018年促进埃塞俄比亚-厄破特里亚跟平协定。“在将海湾国度的调停作风与传统东方调停者停止比拟时，呈现了多少个要害差别。”姆拉德诺夫以为，一些东方国度停止调停时平日着重于改正式、更构造化的方式，夸大执法框架、轨制进程以及遵照标准跟准则的主要性。这种方式平日波及更直接的参加方法，比方调停者提出处理计划并对抵触各方施加压力以告竣协定。比拟之下，海湾阿拉伯国度更夸大经由过程非正式收集、培育团体关联跟增进文明懂得来停止斡旋。海湾阿拉伯国度调停抵触的方式不只重视策略，并且器重差别国度的文明。它们寻求的不只仅是拉拢抵触各方告竣协定，并且还重视培育各方关联。别的，一些东方国度在调停国际抵触时，会由于汗青成绩不被抵触方承认。在这种情形下，海湾阿拉伯国度的调停更轻易让一些国度接收。姆拉德诺夫还对一些海湾阿拉伯国度的调停特色停止了总结，比方阿曼善于机密调停，被一些媒体跟构造称为“中东的瑞士”。卡塔尔被定位为“充斥活气的抵触调停人”，采取多方面的交际框架，2020年后在国际跟平建立范畴展现出韧性。阿联酋则被称为“共鸣构建者”，其国际争端调停的特点是：以宁静跟谨严的方法停止、让各方信赖其保密才能。日益意识到稳固与繁华的关联为什么海湾阿拉伯国度越来越踊跃地停止地域跟国际抵触调停？埃及束缚研讨核心研讨员迪亚布在接收《举世时报》记者采访时候析称，海湾阿拉伯国度尤其是卡塔尔跟沙特，盼望经由过程调停抵触晋升其国际位置、对冲保险危险。在迪亚布看来，国际事件中的调停脚色每每被视为一种“软气力”的表现。经由过程胜利调停地域抵触，海湾阿拉伯国度能展现本人的交际聪明跟才能，从而在国际舞台上博得更多的尊敬跟信赖。就在沙特举办美俄谈判后，“德国之声”就表现，无论此次谈判是否减速俄乌抵触的停止，东道主沙特都将成为国际交际舞台上的赢家。“参加国际危急调停，凸显了它们‘受信赖的寰球行动体’的新位置。”据阿联酋《国度报》报道，哈佛年夜学十分驻高等研讨员、阿联酋专栏作家阿卜杜拉以为，阿联酋、沙特跟卡塔尔等国在承当超出地域界限的交际脚色方面变得越来越自负，它们经由过程一直证实本国调停举动的无效性来树立信念，胜利相继而至。另有剖析人士以为，海湾阿拉伯国度对一些地域跟国际抵触的调停，凸显了中等强国在国际政治中日益增加的影响力。“在海湾地域，人们日益意识到地域稳固与国度繁华之间的共生关联。”姆拉德诺夫在其文章中表现，这一点在阿联酋最为显明，它始终努力于与中东地域的主要国度（如伊朗、以色列、土耳其、卡塔尔跟叙利亚）弛缓缓和局面，实现关联畸形化，并努力于实现经济多元化。海湾阿拉伯国度越来越盼望开展多元经济，以解脱对动力的依附，而参加调停地域跟国际抵触，既是为了增进地区跟平，也是为了维护它们的经济好处、资本供给线、商业道路，并终极维护它们的经济多元化策略。“美俄谈判为何由沙特斡旋？”据“德国之声”报道，伦敦政治学者卡瓦斯剖析称，这是由于沙特不只存在较强的政治跟经济气力，同时还与华盛顿跟莫斯科都坚持着精良关联。在俄乌抵触时期，沙特始终坚持中破，既不参加东方对俄罗斯的批驳跟制裁，又与乌克兰总统泽连斯基坚持按期接洽，并向乌克兰供给大批人性主义支援。“德国之声”的上述剖析凸显了多个海湾阿拉伯国度停止抵触调停的上风。卡塔尔《旗号报》此前屡次夸大，该外洋交秉持中破准则。英国《新阿拉伯人报》则表现，在调停以色列跟哈马斯之间的抵触时，卡塔尔经由过程经济跟政治手腕“左右开弓”，每月向加沙地带供给数万万美元的援款，同时保持与抵触各方的普遍接洽，从而取得信赖、获得交际上的冲破。复旦年夜学中东研讨核心副研讨员王晓宇对《举世时报》记者表现，海湾阿拉伯国度在国际争端调停中的活泼表示还源于其地缘地位、经济气力、多元交际渠道等多方面的奇特上风。在地缘地位方面，海湾地域是衔接中东、欧洲、亚洲跟非洲的中心地带，海湾阿拉伯国度在商业、保险跟动力供给链中施展要害感化，使其具有自然的调停上风。在经济气力方面，这些国度依靠强盛的资本上风，可能经由过程供给经济支撑跟开展支援，增进会谈结果落地。别的，海湾阿拉伯国度树立了多元交际收集，与美欧中俄等均坚持亲密关联，在国际调停中具有更年夜盘旋余地。海湾阿拉伯国度的交际自力性也为它们调停国际抵触供给上风。伦敦政治学者卡瓦斯对“德国之声”表现，这在2022年沙特发布下降石油产量时表示得尤为显明。由于该决议可能招致美国油价上涨，因而华盛顿竭力支持，但利雅得并未因而而转变本国决议。另有剖析人士表现，海湾阿拉伯国度的决议高度会合，这种稳固性容许它们在政策跟交际上采用分歧的方式，包含在调停举动中，进而有利于培育抵触各方之间的信赖跟懂得。为实现长久跟平，“寰球北方”外行动“这并非不危险。”英国国际策略研讨所中东政策高等研讨员阿尔哈桑提示说，调停举动会耗费大批国度资本，并且不克不及保障会获得胜利或结果，并可能给国度名誉带来影响。正如阿尔哈桑所说，只管良多媒体对沙特的调停举动予以确定，但也有媒体批评称，因为欧洲无奈成为美俄抉择的会谈地，这才让拜登当局时代的“交际弃儿”沙特跟着特朗普的回归被拉回了圈子。姆拉德诺夫在其文章中也提出，海湾阿拉伯国度在抵触调停中面对着一些挑衅跟限度。此中一个严重成绩是，它们的调停可能被视为带有成见或出于本身好处的举动，特殊是在它们与抵触一方有亲密接洽的情形下。这种认知可能减弱它们作为调停者的信用，并限度一些抵触方对换解的接收度。只管在某些情形下无效，但依附团体关联跟非正式相同渠道可能限度海湾阿拉伯国度参加改正式跟轨制化过程的才能。别的，海湾阿拉伯国度在国际调停中日益增加的感化也激发了主要成绩，即它们的举动怎样与现有国际构造（特殊是结合国）的任务彼此弥补。“当当代界正在遭遇种种战斗跟抵触的要挟。”客岁12月，日本《日经亚洲》网站登载的一篇文章如许说。该文章由人性主义对话核心专家瓦蒂基奥蒂斯所写。面临各种战斗跟危急，包含中国在内的“寰球北方”国度踊跃举动，盼望经由过程调停实现对话与跟平。2月24日，中国常驻结合国代表傅聪在结合国安理睬表决涉乌克兰成绩决定草案后表现，中方支撑所有努力于跟平的尽力，包含美俄告竣的对于启动跟谈的共鸣。等待各当事方跟好处攸关方都能参加到跟谈过程中来，找到照料相互关心、公平、长久的处理计划，告竣有束缚力、全部当事方都接收的跟平协定。客岁9月27日，中国、巴西、埃及等十多个“寰球北方”国度代表缺席了乌克兰危急“跟平之友”小组部长级集会。中共中心政治局委员、交际部长王毅表现，本次集会的初志，就是连合更多力气，会聚更强声响，为推进停火止战、实现长久跟平作出“寰球北方”国度的尽力。2023年，赞比亚、塞内加尔、南非等非洲6国代表还穿越于俄乌之间，为两边停止俄乌抵触供给斡旋举动。【举世时报驻埃及特派记者 黄培昭 举世时报记者 陈子帅 举世时报特约记者 李琳】